中国21世纪人口与发展》中,中国人口与发展的目标是:到2005年,全国人口总数控制在13.3亿以内(不含香港、澳门特别行政区和台湾省),人口年平均自然增长率不超过9‰;2010年,全国人口总数控制在14亿以内;到二十一世纪中叶,全国人口总量在达到峰值(接近16亿)后缓慢下降。假定人口与发展的,目标实现,并且假定2010年我国城市化率达到40%,2020年达到50%,2050年达到70%,那么,到2020年,城镇人口比1997年大约翻一番,达到7.45亿人;2050年,城镇人口比1997年翻两番,达到11.2亿人(见表1)。
表1 未来50年的人口城市化进程
年份 1997 2000 2010 2020 2050
中国总人口规模(亿人) 12.36 12.90 14.00 14.90 16.00
城市人口规模(亿人) 3.70 4.13 5.60 7.45 11.2
为1997年城镇人口倍数 — 1.1 1.51 2.01 3.03
城市化水平 30% 32% 40% 50% 70%
在未来的几个年中,大量的人口将涌入城市,这必然使住宅这一人们最基本的生活资料变得相对匮乏,这就给住宅市场带来极大的发展空间。那么,我国住宅市场的发展空间究竟有多大呢?
一、住宅的自然需求
住宅自然需求指考虑到城市化发展和提高居住水平的影响,在扣除自然折旧的情况下,全国城镇需要增加的住宅数量。影响住宅自然需求的因素有三个:①城市化水平;②提高居住水平的速度;③住宅年自然折旧率。
(1)城市化水平的提高引起住宅自然需求
根据表1的数据,可以得到表2:
表2 与2000年相比城市化水平的提高引起未来50年住宅自然需求 (单位:亿平方米)
住宅自然需求 2010 2020 2050
人均住房建筑面积20平方米 29.40 66.40 141.40
人均住房建筑面积25平方米 36.75 83.00 176.75
人均住房建筑面积30平方米 44.10 99.60 212.10
由表2可知,如果2010年我国城市化水平达到40%,全国城镇比2000年增加人口1.47亿人,按人均住房建筑面积20平方米(2000年我国城镇人均住房建筑面积)计算,需要增加住宅2Q.40亿平方米;按人均住房建筑面积25平方米计算,需要增加住宅36.75亿平方米;按人均住房建筑面积30平方米计算,需要增加住宅44.10亿平方米。依此可类推2020年和2050年的相应数据。
(2)居住水平的提高引起住宅自然需求
如果2010年我国城镇人均住房建筑面积达到30平方米,即每人比2000年提高10平方米,按2000年城市人口4.13亿计算,10年共需增加住宅41.3亿平方米;如果速度放慢一点,每人只提高5平方米,则10年共需增加住宅20.65亿平方米。
(3)住宅自然折旧对住宅自然需求的影响
我国城镇现有住房80亿平方米,如果按照住宅折旧年限40年计算,每年折旧率为2.5%,10年共需折旧20亿平方米。考虑到我国住房折旧年限一般会长于40年,许多专家按1.25%的折旧率计算,即每年折旧1亿平方米,10年折旧10亿平方米。
按以上三项主要的自然需求合计(暂不考虑新建房的折旧问题),10年建房最低限为39.40亿平方米,最高限为105.40亿平方米(见表3和表4)。
表3 折旧率为1.25%情况下未来50年住宅自然需求(亿平方米)
住宅自然需求 2010 2020 2050
人均住房建筑面积20平方米 39.40 86.40 181.40
人均住房建筑面积25平方米 67.40 123.65 237.40
人均住房建筑面积30平方米 95.40 160.90 293.40
表4 折旧率为2.5%的情况下未来50年住宅自然需求(亿千方米)
住宅自然需求 2010 2020 2050
人均住房建筑面积20平方米 49.40 96.40 211.40
人均住房建筑面积25平方米 77.40 133.65 267.40
人均住房建筑面积30平方米 105.40 180.90 323.40
二、流动人口增长造成对住宅的巨大需求
城市化过程的另一个特点是出现大量的流动人口。以广州、上海和北京三大城市为例,各城市的外来人口多达300万到400万人,其流动人口与常住人口之比分别是21:100,10:100和6:100。如此大量的流动人口,成为这些城市房屋租赁市场的消费主体,为房屋租赁市场的发展奠定了基础。有预测表明,到2010年,我国的流动人口将从目前的8000万人增加到1.5亿人,按人均居住最低标准(人均居住面积2平方米,建筑面积4平方米)计算,需要为新增的流动人口建造约3亿平方米的租赁房屋,每年需开发建设3000万平方米以上的租赁房屋。
从以上的分析可以知道,假设折旧率为1.25%,人均住房面积为25平方米的情况下,预计2000-2010年将产生住宅自然需求67.40亿平方米,2000—2020年将产生住宅自然需求123.65亿平方米,2000—2050年为237.40亿平方米。考虑到住宅空置的情况(1999年末全国城镇商品房空置面积上升到9124万平方米,其中商品住宅空置6787万平方米),以及现有城镇居民住房短缺状况(2000年,我国城镇人均住房建筑面积在5平方米及以下的家庭为3.9%,按每户平均3.11人、城市化水平31%计算,我国约有489.8万户城镇家庭处于住房短缺状态。若每户住宅建筑面积提高10平方米,则需建设住宅4898万平方米),可以粗略估计未来住宅市场的市场空间(见表5)。
表5 未来50年住宅市场的市场空间 (亿平方米)
年份 2000-2010 2010-2020 2020-2050
平均每年住宅建设面积 6.721 5.625 3.792
在进行住宅投资的过程中,应该以此为参照,从总量上把握住宅投资力度,避免不必要的浪费。
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