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面对失地与失房

  
●“群众叫好的就大力支持”,这是完全正确的。但是,对于群众不赞成的,在很多方面,一些领导同志就态度模糊、位置摆错,甚至不惜以伤害群众的根本利益为代价。对于土地这个农民赖以为生的“根本利益”,对于房子这个市民视为身家性命的“根本利益”,有些地方政府就不怎么当回事

  ●在贫富悬殊加大的当前,有所偏袒才能公平。政府秉公执法,就要通过各种经济和行政手段,对社会资源和利益进行二次分配,坚决向弱势群体倾斜

  最近的几桩事,让人们切实认识到,改革和发展已触及我们的深层次利益。

  从江西经一路风波落户上海的“开心人”大药房,在两地所引起的社会发酵,竟惊人地相似:先是有媒体叫好,接着便是来自同行或同业管理层的不同声音。这个“另类”的挑战必须回应:要么一棍子打死,要么放弃“攻守同盟”,加入降价行列。僵持中,上海市领导表达了明确的态度,“群众叫好的就大力支持”。几个月后,平价药房雨后春笋般在上海出现。9月18日,上海市主要领导探访平价药房,表示具备相应资质的平价药房将逐步纳入医保定点范围。

  “开心人”的闯入,代表了社会对药价虚高的改革呼声。而最初对它的声讨则来自有既得利益的一方,有些人把长期以来形成的市场格局视为理所当然,不容染指。于是,人们当然只能指望政府,既能把握社会发展的方向,同时也维护好群众的根本利益。

  “群众叫好的就大力支持”,这是完全正确的。但是,对于群众不赞成的,在很多方面,一些领导同志就态度模糊、位置摆错,甚至不惜以伤害群众的根本利益为代价。

  对于土地这个农民赖以为生的“根本利益”,对于房子这个市民视为身家性命的“根本利益”,有些人就不怎么当回事。

  前段时间本报《华东新闻》曾反映亳(州)阜(阳)高速公路建设严重侵害农民利益。工程开工已有半年,竟未申请征地手续,谯城区占用近两万亩土地,至今未与农民签订征用地协议,单靠行政手段强行征占,补偿标准也难以让农民接受。

  这类事例,在农村比较普遍。在城市,则以另一种形式出现:动拆迁中的“霸王协议”。城建速度不考虑群众承受能力和政府财力,把动拆迁这样的具有执法意义的事完全委托给市场操作,对于开发商申请的仲裁偏听偏信,动辄使用强制手段,执法主体有的竟然是社会闲杂人员,结果在不少地方引发剧烈冲突。这里的政府部门,在关系群众根本利益的事情上如此随意和生硬,群众当然怀疑他们到底代表了谁———是开发商还是普通群众?

  对于动拆迁和征用地当前这两件事关稳定和发展大局的工作,政府部门特别需要摆正位置、澄清认识,一个关键,就是要秉公行政。

  所谓“公”,有几层含义:

  首先,政府部门和行政领导要出于公心。如果真的站在群众利益角度考虑问题,而不是急吼吼地谋“政绩”,对改革、发展的速度和群众的承受力,就可以适度把握。

  其次,要处理好眼前利益和长远利益的关系。城市要发展,城镇化不可阻挡,这是大势所趋。但着眼未来,也要兼顾眼前,要有周全的配套措施。只有维护好群众的眼前利益,才能发展好群众的长远利益。

  第三,要一碗水端平。政府是各方面、各阶层利益的捍卫者、仲裁者,在各种利益群体之间,要找到一个平衡点。如果视这个平衡点为绝对的平均,结果就可能是一种绝对的不公平。因为各种利益群体拥有的资源量不同,因此处于不同的竞争态势。比如,把两块钱分给一个百万富翁和一个乞丐,人均一元必然造成绝对的不公平。政府更应维护弱势群体的利益。

  政府秉公执法,就要通过各种经济和行政手段,对社会资源和利益进行二次分配,坚决向弱势群体倾斜。

  

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